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上海市中心竟然还有“吊脚楼”?这样的违建黄浦并不一拆了之

2019/9/11 21:53:42

上海市中心竟然还有“吊脚楼”?这样的违建黄浦并不一拆了之

三层斑驳旧楼,在楼顶加盖再加盖,俨然变成六层“小高楼”;不管住在几楼,几乎家家户户窗外都挂着个1平方米左右的“吊脚楼”;两根拳头粗的钢管,贴着墙壁一支撑,上面可以“长”出一排小房间;楼与楼之间将近5米的间距,被居民七搭八搭、颜色各异的简易棚子,挤得只剩一两米宽……这是位于黄浦区老城厢内的一处旧里聚奎新村。

 

昨天,黄浦区六个委办局对聚奎新村联合下发通告:排险避危,对房屋进行拆违、加固与修缮。

 

“补短板是今年市委重点调研课题,聚奎新村所在的老城厢地区正是作为上海中心城区的黄浦区的短板。因此,今年黄浦区将老城厢综合治理作为重头戏,提出‘重塑老城厢’的理念。”重塑老城厢指挥部指挥长王璞雯说,思路就是在惠民、利民中出亮点,在探索老城厢综合治理上出经验,在全区环境综合治理中做示范。

 

不过,怎么拆?有讲究。黄浦亮出态度:不是简单地一拆了之,而在守住安全底线的基础上,充分考量违法搭建背后老百姓的生活需求。

 

 

消除安全隐患,居民全部搬离

 

聚奎新村建于上世纪六十年代,属于直管公房。上海建科院房屋质量检测站的专家在多次实地考察后评定:建筑年代本已久远,房屋结构自然老化、损坏,再加上多年存在大量违法建筑,这里存在严重房屋安全隐患与重大消防安全隐患,对居民生命财产构成直接威胁。

 

住在里面的居民最有切身感受。“外面落大雨,屋里落小雨”,“楼上人家搭建阁楼,楼下人家墙面开裂,房门都关不上”,“两根钢管支起来的房间,我在外面看着都害怕”,“黄鱼车都过不去的通道,消防车根本不可能开进来”……聚奎新村已经到了不得不动的地步。

 

对此,查勘设计单位和施工单位给出专业建议:要保证安全进行,房屋内所有居民必须全部撤离。

 

全部搬离?这是一个大工程。整个小区,有9幢楼、285户承租人,住着上千人,搬一次家,不容易。不少在小区住了几十年的老居民,嫌搬家麻烦,对上门动员的居委会与街道工作人员冷言冷语。

 

但,黄浦区这个决心是下定了。居民人身财产的安全底线一定要坚守——老城厢的短板要补什么?首先要消除安全隐患。

 

 

顽症背后的民生诉求也要顾及

 

想到自家的房屋能被加固、修缮一新,大部分居民在经过街道和居委会工作人员耐心开解后,开始愿意接受搬家带来的不便与麻烦。但想到自家的违建将被拆除,不少居民心理有点“不舍得”。

 

“实事求是讲,这里一些违建还真是有苦衷的。”小东门街道办事处主任周诚说。

 

比如,3号楼1楼的葛水英已经在这里住了50年。一套19.6平米的房子,一分为二,一半住着葛阿婆与老伴居住,一半住着葛阿婆的妹妹一家。聚奎新村内都是灶间合用,又没有卫生设施,不记得哪年了,葛阿婆就在自家门口搭了一个简易隔间“摆摆灶台”。而在聚奎新村285户居民中,竟然有243户都存在各类违法搭建,其中涉及“吊脚楼”的有66个。

 

对聚奎新村违章搭建背后老百姓的生活需求,黄浦区在这次拆违整治中都充分考量。在前期走访中,黄浦区了解到居民的实际困难后,将聚奎新村列为市级重点整治地块范围内。在拆违同时,将配套实施房屋修缮、厨卫工程、水电管线改造、小区绿化补种等工程,解决居民长期以来的“急难愁盼”问题。

 

“重塑老城厢并非简单的拆违,而是立足于对居民生活环境的改善、生活质量的提高。”

 

重塑老城厢,面子里子都要好

 

聚奎新村的拆违,是今年黄浦区老城厢“补短板”的第一枪。黄浦区的老城厢补短板包括两项内容:治顽症、惠民生。

 

治顽症,将以拆违为主线,拆违建、修立面、补内胆、增功能、整秩序,通过“拆、建、管”三个环节无缝连接,实现老城厢综合治理的常态长效。

 

黄浦区已明确了六大任务:一是区域年内拆违500处5000平方米以上,力求还路于民;二是取缔无证照经营186处,建立无无证照经营区域;三是全面消除危房、消防和地下空间隐患;四是整治群租,建立无群租小区;五是整治交通秩序,规范机动车和非机动车停放;六是整治无序设摊、跨门营业、乱堆物、乱披挂等顽症,坚决取缔马路市场、马路餐饮、马路菜场,还环境于居住。

 

惠民生,指市政道路翻修、煤气入户、绿化景观工程等随后跟进。

 

此外,由于历史原因,老城厢区域内还存在几千只马桶,黄浦区正在加快改造卫生设施,能装尽装,提高居民居住质量。

 

“重塑老城厢,不仅要只争朝夕扛牌子,更要对接居民需求答卷子;不仅要整治市容净面子,更要发动群众自治补里子;不仅要明确任务戴帽子,更要追究责任打板子,以实实在在的行动,让老城厢居民有实实在在的获得感。”

 

本文图片:海沙尔 摄  (编辑邮箱:jfshquxian@163.com)